为深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步提升党建工作整体水平，推动全面从严治党向基层延伸，培育打造一支高素质的教师党支部书记队伍，根据《中共教育部党组关于高校教师党支部书记“双带头人”培 育工程的实施意见》（教党〔2018〕26 号））《西安工业大学关于推进教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施方案》（党组〔2018〕143 号）等有关文件要求，结合我院教师党支部书记队伍建设实际，现就实施教师党支部书记党建带头人、学术带头人培育工程（以下简称“双带头人” 培育工程），提出如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中、省有关文件精神，按照新时代党的建设总要求，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，推动全面从严治党向基层延伸，完善建设标准，强化教育培养，深化改革创新，着力把教师党支部书记队伍建设成为新时代高校党建和业务双融合、双促进的骨干力量，充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用，为实现学校第二次党代会和学校十三五规划目标任务提供坚强组织保证。
二、主要目标
建立健全教师党支部书记履职尽责、选拔任用、培养培育、管理监督、评价考核、激励保障、示范带动机制，建设一支高素质的教师党支部书记队伍，进一步提升教师党支部和教师党员队伍组织团结师生、引领教学科研、服务地方发展的能力和水平，提高教师党支部书记队伍的整体素质，彰显教师党支部书记的“头雁效应”。真正把教师党支部建设成为团结师生的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒。
三、主要内容
（一）建立健全选拔任用机制
1.坚持任用标准。“双带头人”教师党支部书记，应为优秀教师党员，熟悉和热爱基层党建工作，具有较好的号召力和带动性； 应为所在单位学术带头人（一般指学科（方向）、专业（方向）、课程（群）负责人、教学科研团队负责人），一般应具有副高级以上专业技术职称
2.（职务）或博士研究生学历学位或为处级干部。一般应符合“双高双强”标准：（1）政治素质高。理想信念坚定，“四个意识”强，积极贯彻落实党的路线方针政策和上级部署要求，旗帜鲜明讲政治，坚持立德树人，品德修养优，师德师风好。（2）师生威信高。能够团结带领党员师生做好人才培养、科学研究、社会服务等工作，服务意识强，乐于奉献，得到党员师生普遍信任。（3）党务工作能力强。熟悉党建工作业务，有较好的组 织协调能力，善于做思想政治工作和群众工作，所在支部和个人获得党内表彰。（4）教学科研能力强。在教育教学、学术研究、实践应用等方面业务能力突出，有优秀教育工作者表彰或教学科 研成果奖励。
3.明确选配方式。教师党支部书记的选拔任用，在校党委统一领导和党委组织部、党委教师工作部的具体指导下，由学院党委参照任用标准按照有关规定和程序具体负责实施， 一般由支部委员会或党员大会选举产生。教师党支部书记任期内应保持相对稳定，对一些符合党建带头人要求、但不具备学科专业带头人培育条件的教师党支部书记，可根据实际情况进行选任。
4.培养后备人才。学院党委加强教师党支部书记后备队伍建设，建立“双带头人”后备人才库，明确培养规划，实行滚动管理；重视把教学科研骨干教师培养发展为党员、把党员教师培养成教学科研骨干，注重把热爱党务工作、教学科研能力突出的青年教师党员选配为教师党支部副书记或支部委员，协助党支部书记开展工作，并作为后备人选培养锻炼。
（二）建立健全教育培训机制
1.完善培训体系。通过党校培训、进修研修、挂职锻炼等形式，分级负责、分类实施，形成校院齐抓共管的培养培训体系。校党校负责专题培训，纳入学院党建工作计划和干部教育培训总体规划，每年组织安排 1 次集中轮训；学院党委负责实施日常培养培训，纳入学院党建工作计划。
2.丰富培训内容。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提高教师党支部书记队伍思想政治素质；要加强群众工作、党务工作、学术工作等方面能力的培训，切实提高教师党支部书 记贯彻执行党的路线方针政策、服务教学科研、联系师生员工和加强党支部自身建设的能力。
3.创新培训方式。采取集中培训、在线学习、案例教学、专题研讨、参观学习、经验交流等多种形式进行培训。要积极研究和探索适应新形势的教育培训的新途径、新方法，倡导“书记讲 给书记听”等现身说法方式，提高培训的针对性和实效性。
（三）建立健全作用发挥机制
1.完善组织保证。教师党支部书记一般按照学院内设的教学、科研机构设置。根据实际需要，可结合重大项目组、专业课题（方向）、课题组、创新团队、科研平台、实验室等建立教师党支部； 探索建立党政共同负责的工作机制，鼓励教师党支部书记担任行政职务、党员行政负责人担任教师党支部书记。
2.加强制度保证。建立教师党支部书记参与讨论和决定本单位重要事项制度，推荐符合条件的教师党支部书记参加学院教代会、工代会等组织，通过列席院党政联席会议、党委（党总支）会议等，发挥其在本单位教职工职称评审、干部使用、表彰奖励、学习培训等方面的积极作用。建立校院两级党组织班子成员联系教师党支部制度，加强工作指导，帮助解决问题。
3.落实待遇保障。积极落实教师党支部书记职务职级“双线” 晋升要求，把教师党支部书记的履职情况和工作实绩，作为职称评聘、职级晋升、选拔任用、表彰奖励、进修研修等重要参考内容，教师党支部书记任职经历，作为学校干部选拔任用的重要条件。同时，加强教师党支部书记工作条件建设，享受不低于同级别行政负责人的津贴补贴待遇。
(四)建立健全管理监督机制
1、强化目标管理。实行教师党支部书记任期目标和年度工作目标责任制，把教学科研、学科(专业)建设等业务工作纳入教师党支部书记目标管理。学院党委根据工作部署和教师党支部书记工作职责，在征求党员群众意见的基础上，提出任期目标和年度工作目标并报基层党委(党总支)备案。
2、完善考核监督。建立健全教师党支部书记年底抓党建述职评议考核制度，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理等党建工作和教学科研、学科建设等业务工作、体现业线导向和过程管理、加强教师党支部书记履职过程的管理与监督，建立教师党支部书记履职情况台账，实行动态管理。对工作突出的教师党支部书记予以表彰，对履职不尽责、工作成效差、群众评议差的，应根据情况给予批评教育或按有关规定及时调整。
四、加强组织领导
1、抓好部署推进。学校党委将把教师党支部书记“双带头人。培育工程纳入学校党建工作、干部人才队伍建设整体规划。党委组织部、党委教师工作部和学院党委每年对教师党支部书记队伍建设情况进行全面总结分析，坚持梯次推进、精准施策，有序有力地实施教师党支部书记“双带头人”培育工程各项工作。
2、压实工作责任。明确党委主体责任，推动形成学校党委统一领导，党委组织部、党委教师工作部负责统筹协调和督查指导，有关部门协同配合，各基层党委(党总支)负责具体实施的工作格局。教师党支部书记“双带头人”培育工程实施情况，纳入党建工作责任制，作为基层党组织书记抓党建工作年度述职评议考核的重要内容。
3、形成长效机制。学院党委要结合本单位工作实际，制定具体实施办法。要注重总结推广，不断探索创新，大力宣传先进典型和经验做法，切实发挥榜样示范带动作用，形成“政治上有待遇、工作有平台、发展有空间、经费有支持、作目发挥有氛围”的长效机制。
五、时间安排
根据学校工作实际，教师党支部书记“双带头人”培育工作分为两个阶段进行。
第一阶段：2018年12月启动选拔工作，力争在2019年1月底实现教师党支部书记“双带头人”选拔方式全覆盖，基本实现教师党支部书记符合“双带头人”选任标准。
第二阶段：2019年3月开展“双带头人”培育工程，争取在2020年底使教师党支部书记普遍成为“双带头人”，党支部建设质量显著提升，党支部主体作用有效发挥，党支部书记“头雁效应”有力彰显。
